Росоха

Россоха Сергій

Вік
40
Закарпатська
Ужгород
Освіта
Вища юридична. Кандидат юридичних наук. Харківський національний університет внутрішніх справ.
Досвід роботи
1995 - 2015 - правоохоронна діяльність
З 2015 - адвокатська діяльність
Правоохоронна система
Ідея змін

Тема:

         Внесення змін до законодавства, покликаного на забезпечення ефективної діяльності правоохоронних органів, як необхідної умови захисту конституційного ладу, забезпечення законності та правопорядку, дотримання прав і свобод людини і громадянина.

Проблема:

  • Відсутність чіткого розподілу функцій у діяльності правоохоронних органів, підслідності при розслідуванні кримінальних правопорушень, наявність у своєму складі підрозділів, що дублюють одні і ті ж функції;
  • Наявність в усіх правоохоронних органах системи статистичних показників, як критеріїв оцінки їх діяльності;
  • Відсутність єдиного державного слідчого органу, який би здійснював розслідування всіх кримінальних правопорушень; 
  • Відсутність законодавчо визначеного поняття «слідчий» та його статусу, нівелювання його ролі у кримінальному процесі, реальна на практиці залежність слідчого від великого кола формально неуповноважених на це службових осіб під час процесуальної діяльності;
  • Невідповідність кримінального процесу на всіх його етапах вимогам сучасності (ІТ-сфера) від відкриття кримінального провадження і до остаточного рішення;
  • Відсутність вкрай необхідної інфраструктури («розумне відео спостереження») в населених пунктах, на автомагістралях, на об’єктах залізниці, метрополітені, вокзалах, стадіонах, інших охоронюваних об’єктах та в місцях значного скупчення людей на території всієї держави при наявності воєнних дій, постійної терористичної загрози та високого рівня злочинності з використанням зброї;
  • Використання правоохоронних органів зацікавленими особами у своїх політичних цілях та інтенсивне використання «чорного» PR-у в діяльності правоохоронних органів;
  • Значна бюрократизація управлінського процесу у діяльності правоохоронних органів, що призводить до неефективності управління

Методи вирішення:

  • Законодавчо чітко розмежувати функції правоохоронних органів, ліквідувавши їх дублювання. Виключити з системи оцінки їх діяльності статистичні показники (заборонити);
  • Створити єдиний державний орган, який буде мати функцію досудового розслідування за всіма тяжкими та особливо тяжкими правопорушеннями, передбаченими КК України, або ж створити його на базі ДБР, при цьому таку функцію в діяльності інших правоохоронних органів виключити;
  • Створити єдиний державний орган, який буде займатися протидією економічній (фінансовій, господарській) злочинності, ліквідувавши цю функцію в податкових органах, органах поліції та державної безпеки;
  • Прийняти закон «Про статус слідчого», закріпивши при цьому його незалежний процесуальний статус та правові гарантії такої незалежності;
  • Внести зміни до КПК України, що забезпечать «електронне розслідування» кримінальних правопорушень з мінімальною кількістю паперових документів;
  • Створити єдину інформаційну базу правоохоронних органів (прикордонної служби, НПУ, СБУ, НАБУ, прокуратури) та  митниці, передбачивши різні рівні доступу користувачів;
  • Створити розгалужену інтелектуальну систему  відеоспостереження в населених пунктах, на автомагістралях, на об’єктах залізниці, метрополітені, вокзалах, стадіонах, інших охоронюваних об’єктах та в місцях значного скупчення людей на території всієї держави за прикладом Великої Британії;
  • Розробити та впровадити у законодавство запобіжники, які унеможливлять для зацікавлених осіб використання правоохоронних органів у політичних та інших протизаконних цілях.

Етапи реалізації проекту:

  • Написання проекту змін до законодавства щодо діяльності правоохоронних органів.
  • Обговорення вказаних змін.
  • Підготовка та внесення змін, доповнень і пропозицій під час обговорення.
  • Винесення кінцевої пропозиції змін на розгляд до профільних комітетів.

Термін реалізації:

  • Написання законопроекту: кінець червня 2019 р.
  • Проведення експертних консультацій щодо законопроекту: перша половина липня 2019 р.
  • Подання законопроекту до профільного комітету Верховної Ради: кінець  липня 2019 р.

Фінансування:

Розробка законопроекту потребує фінансових витрат, на залучення спеціалістів по розробці законопроектів.

Подальші кроки щодо організації круглих столів з представниками юридичної спільноти та видання матеріалів потребують участі інвестора.

Блистів Тетяна Іванівна

пн, 05/20/2019 - 00:00

П. Сергію, вітаю! Мене звати Тетяна Блистів і я також учасник. Мене зацікавила Ваша тема, а саме відсутність законодавчо визначеного поняття «слідчий» та його статусу, нівелювання його ролі у кримінальному процесі, реальна на практиці залежність слідчого від великого кола формально неуповноважених на це службових осіб під час процесуальної діяльності. Скажіть а яка Ваша думка щодо вирішення цього питання через такий законодавчий механізм як кримінальна відповідальність за втручання у роботу слідчого ? Дякую

Branding

Цей блок пошкоджений або відсутній. Можливо втрачено його вміст або потрібно увімкнути оригінальний модуль.

Громадська наглядова рада